為切實加大廉政交通建設力度，構建具有交通運輸特點的懲治和預防腐敗體系，在衡德高速公路養護項目、運營管理領域推進“七公開”制度，根據工作實際，特制定本實施細則。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。貫徹省廳、集團公司關于推進“十公開”制度、開展“三延四拓五加強”工作要求，以卓有成效的公開工作，強化對權力運行過程的監督和制約，從源頭預防腐敗，推動廉政交通建設。

（二）基本原則。依法實施、規范運行原則，嚴格按照法律法規和政策規定進行；公開透明、全面真實原則，除涉及黨和國家機密、商業秘密和個人隱私的，都予以公開，公開內容必須真實；注重實效、便于監督原則，從實際出發，方便公眾知情、辦事，保障各方面監督權利的實現。

（三）主要目標。通過1－2年不懈努力，在高速公路養護項目、運營管理領域，逐步建立程序嚴密、運行公開、監督有力、制約有效的權力運行機制，構建起具有交通運輸特點的懲治和預防腐敗制度框架。

二、主要任務

（一）編制公開內容。一是編制公開目錄。對公開事項進行歸納和登記，編制本單位的公開目錄，做到底數清、責任明。職能發生調整或改變時，要及時提出調整說明，并予以調整。二是編制流程圖。對于“程序類”的公開內容，要逐一編制工作流程，并制作成圖表。法律法規有明確程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規沒有明確程序的，要依據工作程序制定。流程圖要簡潔明了，方便社會公眾知情辦事。當法律法規規定的程序發生改變時，要按照規定的程序及時修訂流程圖。三是編制具體內容。要逐項、具體整理公開內容，對于隨時公開的內容，要隨時整理，及時公開。要建立公開檔案，凡是公開的內容都要留檔備查。

（二）設置公開載體。要本著“便捷高效、利于監督”的原則，搭建豐富多樣的公開載體和平臺。一要切實搭建網絡公開平臺。我公司把網絡公開平臺建設作為公開載體的一項重點工作，采取有效措施完成了網站建設。二要規范公示欄的設置。按照要求逐步設置內容統一、規格統一、擺放地點統一的公開、公示欄。三要創新公開載體。要因地制宜、因時制宜，創新采取多種形式，集中各項信息，擴大公開的覆蓋面。

（三）抓好公開實施。一要確保公開內容全面真實。對于《附表》中所列的公開內容，根據工作實際情況，可以增加、豐富，但不能無故撤銷、刪減。對于公開的具體事項，要做到全面完整、客觀公正，真實反映職責行使和權力運行情況，不能避重就輕、選擇性公開、隱瞞性公開，堅決杜絕虛假公開。二要確保公開時間及時效。要按照公開時限，明確公開的起始點，及時公開、即時公開，不得無故推遲、拖延。要確保公開的時間長度，對于長期公開的事項，不得隨意撤銷；對于隨時公開的事項，其公開時段要符合法律法規規定或實際工作需要。三要確保公開范圍科學合理。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，做到凡是不涉及國家秘密、商業機密和個人隱私的，全部向社會公眾公開，核心和關鍵是讓利益相關人知情、知曉。對于內部公開的事項，如特定關系人申請公開，要按照依申請公開的有關規定向申請人公開，不得以內部公開為由，拒絕申請人的合理訴求。

三、組織保障

成立推進衡德高速公路養護管理公開制度工作領導小組，組長由總經理孫國忠擔任，副組長由公司領導郭志戰、陳亮擔任，成員由高世茂、李永賢、趙磊、秘冬娟、牛文君、張偉擔任。領導小組下設養護項目“七公開”和運營管理“七公開”兩個辦公室，分別設在養護工程部和運營管理部。養護項目“七公開”辦公室主任由李永賢同志兼任，成員包括殷海山、李瑩波、劉陽、劉曉天、王瑞、梁麗；運營管理“七公開”辦公室主任由趙磊同志兼任，成員包括劉曉天、王瑞、高志、趙玉、梁麗、韓放、張文喜。領導小組負責公司養護管理公開工作的監督檢查，對于推行工作不力或弄虛作假的，要追究責任。領導小組辦公室負責養護項目、運營管理公開的日常工作。公司辦公室負責對公開工作進行宣傳報道，著力營造濃厚氛圍，增強廣大干部職工的積極性和主動性。

附件：1．衡德高速公路養護項目“七公開”制度表

2．衡德高速公路運營管理“七公開”制度表