河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例

　　（2020年7月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 源頭減量

　　第四章 分類投放

　　第五章 分類收集、運輸與處理

　　第六章 資源化利用

　　第七章 宣傳引導(dǎo)和社會參與

　　第八章 保障與服務(wù)

　　第九章 法律責任

　　第十章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其管理、服務(wù)、監(jiān)督等活動適用本條例。

　　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　第三條 生活垃圾分類管理應(yīng)當堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立相關(guān)重大事項協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，依法行使生活垃圾分類管理行政執(zhí)法權(quán)，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會（社區(qū)）組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾源頭減量、分類活動。

　　村民委員會、居民委員會（社區(qū)）應(yīng)當通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，督促、動員單位和個人主動開展生活垃圾源頭減量、分類活動。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當確定生活垃圾管理部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理、服務(wù)、監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工共同做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

　　第六條 本省分步、有序推行生活垃圾分類，具體區(qū)域和實施時間由省人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會公布。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定分地域、場所和單位，有序推進生活垃圾分類管理。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會、居民委員會（社區(qū)）應(yīng)當采用多種方式，加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處理的宣傳教育，普及相關(guān)知識，培養(yǎng)全社會生活垃圾分類習(xí)慣。

　　第八條 單位、家庭和個人應(yīng)當遵守生活垃圾分類規(guī)定，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。

　　機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當帶頭開展生活垃圾源頭減量、分類工作，發(fā)揮示范作用。

　　第九條 生活垃圾處理應(yīng)當采取先進技術(shù)，因地制宜，綜合運用資源化利用、無害化焚燒、生化處理等方式，逐步降低生活垃圾衛(wèi)生填埋比例。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當支持開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣，運用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類覆蓋率和智能化水平。

　　第十條 鼓勵通過政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，引導(dǎo)各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和收集、運輸、處理等活動。

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

　　生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當依法納入國土空間規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃編制導(dǎo)則。

　　第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門應(yīng)當會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門，按照生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃并按照職責組織實施。

　　第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源等部門應(yīng)當按照規(guī)定將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃所需的資金、土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。

　　按照國土空間規(guī)劃、生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃確定的生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施和場所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

　　第十五條 生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當堅持布局科學(xué)合理、嚴守生態(tài)保護紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合環(huán)境準入條件。在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。

　　生活垃圾處理設(shè)施和場所選址應(yīng)當科學(xué)論證，聽取公眾、有關(guān)專家的意見，并依法公示。

　　第十六條 生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施和場所建設(shè)應(yīng)當依照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價，遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，符合或者高于國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范要求。現(xiàn)有設(shè)施和場所不符合標準和要求的，應(yīng)當予以升級改造。

　　鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府因地制宜選擇生活垃圾收運模式，不宜采用直運模式的應(yīng)當根據(jù)需要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。村民委員會應(yīng)當按照村莊規(guī)劃以及國家和本省有關(guān)標準和規(guī)范要求，設(shè)置生活垃圾分類收集站點，并定期清潔、消毒，防止污染環(huán)境。

　　第十七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。

　　第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，合理布局生活垃圾投放站點，建設(shè)滿足當?shù)匦枰母黝惿罾幚碓O(shè)施、場所。

　　根據(jù)生活垃圾最終處理要求確需建設(shè)的衛(wèi)生填埋場，應(yīng)當主要用于填埋焚燒殘渣、飛灰和應(yīng)急保障等。衛(wèi)生填埋場庫容已滿的，生活垃圾管理部門應(yīng)當責成運營單位按照規(guī)定進行封場，跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標，并及時采取相應(yīng)處置措施。封場后的衛(wèi)生填埋場具備條件的，應(yīng)當開展生態(tài)修復(fù)治理。

　　鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)，促進跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施、場所。鼓勵采用先進技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。

　　第十九條 禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所。確有必要關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當依法核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

　　第三章 源頭減量

　　第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照保護環(huán)境、節(jié)約資源的要求，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機制，減少生活垃圾產(chǎn)生，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　第二十一條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。商品生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸?shù)冉?jīng)營者應(yīng)當優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害材料，簡化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

　　生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

　　第二十二條 電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當提高包裝綠色化、減量化水平，優(yōu)先使用電子運單和可重復(fù)使用、易回收利用的環(huán)保包裝材料，并積極回收利用包裝物。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當使用包裝規(guī)格、強度符合快遞封裝用品要求的包裝材料，減少快遞企業(yè)的二次包裝。

　　第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場和超市的管理，推行凈菜上市。

　　第二十四條 鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進閑置物品再使用。

　　餐飲、娛樂、洗浴、洗車等經(jīng)營者，應(yīng)當以能夠多次使用的產(chǎn)品替代一次性使用的產(chǎn)品，采取環(huán)境保護提示和費用優(yōu)惠等措施，鼓勵、引導(dǎo)消費者減少一次性產(chǎn)品的使用量。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得提供一次性木質(zhì)筷子，不得主動向消費者提供一次性餐具。

　　旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

　　第二十五條 鼓勵、引導(dǎo)減少使用和積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

　　商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

　　第二十六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

　　第四章 分類投放

　　第二十七條 生活垃圾按照下列標準分為四類：

　　（一）可回收物，是指適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；

　　（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

　　（三）廚余垃圾，是指易腐的、含有機質(zhì)的生活廢棄物，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾；機關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂和從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的其他廚余垃圾等；

　　（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等，制定并公布分地域、場所、單位的生活垃圾具體分類目錄和配套的投放規(guī)范，并提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個人準確分類投放生活垃圾。遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，生活垃圾需要進行特殊分類、消毒處理的，由生活垃圾管理部門會同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實施。

　　第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集容器、設(shè)施設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。分類收集容器、設(shè)施的顏色、圖文標識應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)范，清晰醒目，易于辨識，便于投放。

　　第二十九條 生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，由本單位負責；

　　（二）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

　　（三）未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會負責，單位自行管理的由單位負責。沒有業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會（社區(qū)）、物業(yè)管理委員會負責；未實行物業(yè)管理的農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會負責；

　　（四）車站、機場、碼頭、港口、商場、超市、市場、旅游景區(qū)、體育場、公園、廣場等公共場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負責；

　　（五）建設(shè)工程的施工場所，由施工單位負責；

　　（六）城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負責；

　　（七）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負責。

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會（社區(qū)）確定并向責任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級生活垃圾管理部門確定并向責任區(qū)域公示。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對生活垃圾分類投放管理責任人履行管理責任情況的監(jiān)督。

　　第三十條 生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時間、地點、方式等；

　　（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，普及分類投放知識；

　　（三）按照分類標準和實際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點位，配備分類收集容器、設(shè)施，并保持分類收集容器、設(shè)施完好、整潔、美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)；

　　（四）引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾，糾正不按分類標準投放的行為，制止混合已分類的生活垃圾的行為；

　　（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸。

　　第三十一條 單位、家庭和個人應(yīng)當按照生活垃圾分類投放管理責任人規(guī)定的時間、地點和方式，將生活垃圾分類投放至指定地點或者指定收集容器、設(shè)施，可回收物也可以交售至回收網(wǎng)點或者其他回收經(jīng)營者。

　　鼓勵家庭設(shè)置專用容器（袋）分類收集廚余垃圾和其他垃圾，實現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。

　　不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾。

　　第五章 分類收集、運輸與處理

　　第三十二條 縣級以上人民政府生活垃圾管理等部門應(yīng)當組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。

　　清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

　　第三十三條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當對廚余垃圾實行定時收集、運輸，對其他垃圾根據(jù)實際需求實行定期收集、運輸，對可回收物、有害垃圾實行定期或者預(yù)約收集、運輸。

　　第三十四條 從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)當按照危險廢物管理。

　　從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建設(shè)符合危險廢物貯存污染控制要求的有害垃圾貯存點，暫存收集到的有害垃圾，并使用專業(yè)運輸車輛運至有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處置單位。

　　第三十五條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）配備專用車輛和人員，車輛應(yīng)當密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標識，并按照國家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)；

　　（二）按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處理場所；

　　（三）清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

　　（四）運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾；

　　（五）不得將已分類的生活垃圾混裝混運；

　　（六）建立臺賬記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門備案；

　　（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第三十六條 生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，有權(quán)要求生活垃圾分類投放管理責任人改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的生活垃圾管理部門報告。

　　第三十七條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

　　禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

　　第三十八條 生活垃圾應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)標準分類處理。可回收物采用資源化回收、利用方式進行處理；從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾按照危險廢物有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；廚余垃圾采用生化處理、焚燒等方式進行資源化利用或者無害化處理；其他垃圾采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式進行無害化處理。

　　第三十九條 生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定的分類標準接收生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處理；

　　（二）保持生活垃圾處理設(shè)施正常運行；

　　（三）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標準處理生活垃圾；

　　（四）按照規(guī)定及時治理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等，防止次生污染；

　　（五）按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開；

　　（六）建立臺賬記錄所處理生活垃圾的運輸單位、種類、時間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門備案；

　　（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第四十條 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

　　鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村開展生活垃圾分類，通過分類收集、減量處理、資源利用，從源頭上減少垃圾處理量。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當對農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運給予財政補助和支持。

　　第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償機制。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)生活垃圾跨區(qū)域處理量與有關(guān)的同級人民政府協(xié)商，收取生活垃圾處理環(huán)境補償費用，主要用于彌補生活垃圾處理費用不足和處理設(shè)施周邊區(qū)域環(huán)境治理。

　　第六章資源化利用

　　第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與收集設(shè)施的有效銜接，并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。

　　第四十三條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，對符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項目予以支持。

　　第四十四條 商務(wù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，加強再生資源回收體系建設(shè)，合理規(guī)劃布局再生資源回收站點，完善再生資源回收政策和標準，制定低價值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

　　商務(wù)主管部門應(yīng)當會同生活垃圾管理部門推進再生資源回收利用與生活垃圾收集、運輸相銜接，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。

　　鼓勵再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，建立再生資源回收利用信息化平臺，增強可回收物投放、交售的便捷性。

　　第四十五條 對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當按照規(guī)定進行回收和處理。

　　鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。

　　第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　生活垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。在符合環(huán)境保護要求的前提下，鼓勵對爐渣、飛灰等進行綜合利用。

　　第七章 宣傳引導(dǎo)和社會參與

　　第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當設(shè)立生活垃圾分類科普教育基地，組織開展生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的公眾開放活動。

　　縣級以上人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當加強對生活垃圾分類投放管理責任人的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)、宣傳等培訓(xùn)活動。

　　第四十八條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當加強生活垃圾分類宣傳工作，提高本單位人員生活垃圾分類投放的意識和水平。

　　村民委員會、居民委員會（社區(qū)）應(yīng)當做好生活垃圾分類組織、宣傳和指導(dǎo)工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，動員督促村民、居民開展源頭減量和分類投放工作。

　　物業(yè)管理委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當做好居住區(qū)生活垃圾分類宣傳和指導(dǎo)工作，組織居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

　　第四十九條 工會、共青團、婦聯(lián)等和社會公益組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過組織宣傳、引導(dǎo)、示范以及志愿服務(wù)活動等方式，動員全社會共同參與生活垃圾分類活動。

　　第五十條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類管理的公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督；鼓勵通過手機應(yīng)用程序、微信、微博、短信等平臺普及生活垃圾分類法律法規(guī)和科學(xué)知識，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量、分類意識。

　　機場、車站、公園、廣場、商場等公眾場所和地鐵、公交、出租車等公共交通工具應(yīng)當通過設(shè)置宣傳欄、播放宣傳片等方式開展生活垃圾分類公益宣傳。

　　第五十一條 縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識，列入各級各類學(xué)校的教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。

　　第五十二條 生活垃圾管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵機制，鼓勵單位和個人正確分類投放生活垃圾。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會（社區(qū)）和生活垃圾分類管理責任人可以通過樹立先進典型、綠色積分等獎勵方式，推動單位和個人開展生活垃圾源頭減量和分類投放活動。

　　第五十三條 鼓勵環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、快遞物流、再生資源回收、商業(yè)零售、旅游、餐飲烹飪、旅館等行業(yè)協(xié)會、商會，通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展行業(yè)培訓(xùn)等方式，共同推進生活垃圾分類工作。

　　第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員。指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后，宣傳生活垃圾分類知識，現(xiàn)場指導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。

　　第八章 保障與服務(wù)

　　第五十五條 單位和個人，應(yīng)當按照縣級以上人民政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費。

　　按照誰產(chǎn)生、誰付費的原則，逐步建立分類計價、計量收費、便于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由省人民政府組織有關(guān)部門制定。

　　第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當明確生活垃圾分類管理責任目標和任務(wù)要求，建立生活垃圾分類管理綜合考核制度，考核結(jié)果納入對同級有關(guān)部門和下一級人民政府年度績效考核內(nèi)容。

　　生活垃圾分類應(yīng)當作為省級文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、綠色生活等創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。

　　第五十七條 生活垃圾管理部門應(yīng)當加強對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當依法查處；發(fā)現(xiàn)違法行為涉及其他行政主管部門職責的，應(yīng)當及時通報相關(guān)行政主管部門進行處理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會（社區(qū)）應(yīng)當開展日常巡查，引導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好生活垃圾分類工作。

　　第五十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過聘請社會監(jiān)督員等方式，支持公眾參與生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督。

　　生活垃圾管理部門可以委托專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾分類處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運營情況、處理效果進行調(diào)查、統(tǒng)計和評估。調(diào)查、統(tǒng)計和評估結(jié)果用于改進監(jiān)督管理工作、提高處理水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　第五十九條 生活垃圾管理部門應(yīng)當編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運輸和處理。

　　生活垃圾收集、運輸和處理單位應(yīng)當根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報所在地縣級生活垃圾管理部門備案。

　　第六十條 任何單位和個人有權(quán)舉報生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理過程中的違法行為。

　　生活垃圾分類投放管理責任人發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定分類投放生活垃圾，勸阻或者制止無效的，應(yīng)當立即報告當?shù)厣罾芾聿块T或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　生活垃圾管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當建立投訴舉報制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報，為投訴舉報人保密，并向投訴舉報人反饋查處結(jié)果。

　　第六十一條 生活垃圾管理部門應(yīng)當加強信息化建設(shè)，建立和完善有關(guān)生活垃圾分類全過程管理制度，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理管理信息系統(tǒng)，提高生活垃圾分類管理科技化水平。

　　生活垃圾管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類投放信息統(tǒng)計制度，統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量等信息。根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，及時完善相關(guān)規(guī)范標準，指導(dǎo)生活垃圾分類投放管理責任人做好分類投放管理工作。

　　第九章法律責任

　　第六十二條 各級人民政府、生活垃圾管理等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

　　第六十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十四條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十五條 違反本條例第三十條第三項規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責任人未按照分類標準和實際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點位，配備分類收集容器、設(shè)施的，由生活垃圾管理部門責令改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。

　　違反本條例第三十條第五項規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責任人將分類投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進行收集、運輸?shù)模缮罾芾聿块T責令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十六條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未在指定的地點或者指定收集容器、設(shè)施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以下的罰款。

　　依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)的社區(qū)服務(wù)活動的，生活垃圾管理部門可以依法從輕、減輕處罰。

　　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

　　第六十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）將已分類的生活垃圾混裝混運的，由生活垃圾管理部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；

　　（二）運輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

　　違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的，由生活垃圾管理部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

　　違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由生活垃圾管理部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。

　　第六十八條 違反本條例第十五條、第三十九條第五項規(guī)定，在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的，生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　違反本條例第十九條、第三十九條第一項規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，生活垃圾處理單位將已分類的生活垃圾混合處理的，由生活垃圾管理部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第七十條 危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十一條 設(shè)區(qū)的市根據(jù)本條例制定生活垃圾分類具體管理辦法。

　　第七十二條 本條例自2021年1月1日起施行。