第一章 總則

1.1  依據(jù)《公路法》、《收費公路管理條例》、《關(guān)于我省收費公路載貨車輛計重收費費率標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（冀價行費字【2007】24號文）等法律法規(guī)及收費文件，制定本辦法。

1.2  倒卡、偽卡、倒貨等逃漏費行為不僅給國家造成巨額通行費流失，破壞正常的公路交通運營秩序，還為收費隊伍建設(shè)埋下隱患。嚴(yán)厲打擊逃漏費行為，對創(chuàng)造良好的收費環(huán)境，樹立高速公路形象具有重要意義。

1.3  聯(lián)網(wǎng)收費把一片區(qū)各路段變?yōu)槊懿豢煞值睦婀餐w，只有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)，才能形成對逃漏費治理的高壓態(tài)勢。要充分利用一片區(qū)管委會這一組織平臺，對片區(qū)內(nèi)所轄路段收費運營管理進(jìn)行專項聯(lián)合稽查活動。各單位有為其它路段治理逃漏費工作提供支持和配合的義務(wù)。

1.4  建立和完善黑名單制度是治理逃漏費工作的重要舉措。一片區(qū)建立統(tǒng)一的“黑名單信息庫”（內(nèi)容包括：逃費車輛車號、出入口錄像、圖片、交易數(shù)據(jù)、應(yīng)補(bǔ)繳費額以及逃費過程描述），由聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心具體負(fù)責(zé)管理。黑名單實行零報告制度。

第二章 治理程序

2.1  數(shù)據(jù)分析。根據(jù)逃費車輛“臨近站點上下、超載率較高、用時不合理”的特征，要求各路段開展車輛出入口信息分析,分析滯后周期不低于７日（程序見附件1），在分析過程中要特別加強(qiáng)跨路段臨近站點超載貨車的分析，篩選可疑逃費車輛，初步認(rèn)定車輛逃漏費事實。

2.2  證據(jù)采集。各單位在相關(guān)路段的支持配合下，依據(jù)《逃費車輛證據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行證據(jù)搜集工作，形成本路段逃漏費車輛黑名單，在每周二上報聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心。聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心每周三將最新的“黑名單信息庫”下發(fā)各路段，每周四零時將車號信息下發(fā)片區(qū)內(nèi)各車道。

2.3  現(xiàn)場追繳。各路段對黑名單車輛進(jìn)行密切監(jiān)視布控，一旦發(fā)現(xiàn)，由稽查人員對逃費車輛進(jìn)行現(xiàn)場情況記錄（附件3），依法依規(guī)追繳通行費，開具補(bǔ)繳證明（附件4），對拒不交費的車輛移交公安機(jī)關(guān)處理。

2.4  及時解除。各路段要在每周二將已處理逃費車輛上報聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心，聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心于每周四零時更新車道數(shù)據(jù)，將已治理車輛從黑名單列表中刪除。

2.5  檔案歸檔。逃費車輛處理完畢后，應(yīng)整理保存各項資料，并設(shè)置專卷檔案，內(nèi)容包括：車輛逃費經(jīng)過、車輛出入站口圖片及影像、逃費車輛交易數(shù)據(jù)報表、逃費車輛行駛證件復(fù)印件、結(jié)案報告等。相關(guān)資料至少保存半年以上。

第三章 稽查監(jiān)督

3.1  機(jī)構(gòu)設(shè)置。河 北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費一片區(qū)分四個分片區(qū)，即石家莊分片區(qū)、保定分片區(qū)、邢臺分片區(qū)、滄州分片區(qū)。石家莊分片區(qū)由石黃管理處牽頭，包括京石（清苑站以南 段）高速、石黃（衡水北站以西段）高速、石太高速、張石（石家莊段）高速；保定分片區(qū)由冀星公司牽頭，包括保津高速、京石（清苑站含以北段）高速、保滄高 速、廊涿高速、張石（保定段）高速；邢臺分片區(qū)由石安管理處牽頭，包括石安高速、青銀（河北段）高速、邢臨高速、青蘭（河北段）高速；滄州分片區(qū)由京滬管 理處牽頭，包括京滬（河北段）高速、石黃(衡水北站以東段)高速、滄黃高速、津汕高速、衡德高速。

3.2  稽查內(nèi)容。片區(qū)內(nèi)各成員單位是否按規(guī)定進(jìn)行車輛出入口信息分析，是否積極配合其它路段進(jìn)行調(diào)查取證，是否及時將逃漏費車輛錄入“黑名單信息庫”，是否真正落實黑名單零報告制度，是否盡職盡責(zé)對逃漏費車輛進(jìn)行布控并依法依規(guī)對通行費進(jìn)行追繳，是否及時向已處理車輛開具補(bǔ)繳通行費證明，聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心是否及時將已處理車輛從黑名單上刪除。

3.3  稽查形式。日常稽查由各分片區(qū)牽頭單位組織，各路段配合，每季度第一個月的上旬，在本分片區(qū)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合稽查。每半年由一片區(qū)管委會組織一次跨分片區(qū)聯(lián)合稽查，稽查結(jié)果由一片區(qū)管委會定期進(jìn)行通報。

3.4  證件管理。稽查人員所需稽查證件由片區(qū)管委會統(tǒng)一配發(fā)；稽查證件作為開展聯(lián)合檢查、跨路段調(diào)取證據(jù)等稽查工作的身份證明，不得挪做它用；稽查證件由片區(qū)管委員會定期進(jìn)行年檢，對未按規(guī)定使用和進(jìn)行年檢的將取消其身份標(biāo)識作用（見附件5）。

3.5    人員培訓(xùn)。一片區(qū)將根據(jù)逃漏費治理工作的新特點，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立定期經(jīng)驗交流機(jī)制。

第四章 獎勵與處罰

4.1  為提高收費稽查管理工作積極性，更好地打擊、治理偷逃通行費行為,對追繳通行費按照“基本通行費按實際拆分，加收部分歸治理單位所有”的分配原則進(jìn)行拆分。，

4.2  一片區(qū)設(shè)立專項獎勵基金，各路段要根據(jù)自身情況建立《逃漏費治理獎懲辦法》，對逃漏費治理過程中表現(xiàn)突出的稽查、收費、協(xié)助治理工作的公安、舉報人員予以通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

4.3  在證據(jù)調(diào)取過程中不配合、不開展本路段車輛出入口信息分析工作、對出現(xiàn)在本路段的“黑名單”逃費車輛不處理或在處理后未及時通報聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心的，由片區(qū)管委會核實后給予通報批評，對當(dāng)事人依照本路段《逃漏費治理獎懲辦法》予以處罰。

第五章 附則

5.1  本辦法由聯(lián)網(wǎng)收費一片區(qū)共同制定，解釋權(quán)歸一片區(qū)管理委員會。

5.2  本辦法中如有與其它規(guī)定相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)；上級下發(fā)文件如與本辦法抵觸，以上級文件為準(zhǔn)。